Den statskontrollerade radion är ett uttryck som förekommer i media när det gäller t ex diktaturer i tredje världen. Men är inte även Sveriges Radio och Sveriges Television egentligen uttryck för samma idé: att viktiga etermedia skall styras av en elit och finansieras genom lagfästa, obligatoriska avgifter? Varför tas det för givet att allmänna radio- och TV-kanaler skall finnas, medan tanken på allmänna tidningar, böcker och tidskrifter eller filmer samtidigt anses bryta mot kravet på mångfald i ett fritt samhälle? Anders E Borg diskuterar i Förmynderiets teori framväxten av de politiska regleringarna inom etermedierna, främst radion, och försöker förklara hur de uppkommit. Författaren stöder sina resonemang genom argument för public choice-teori och ekonomipristagaren Ronald Coases analyser av transaktionskostnader och äganderätt.
Anders E Borg var 1991-1993 sakkunnig i statsrådsberedningens samordningskansli. Som representant för moderata samlingspartiet ledde han förhandlingarna kring bl a den nya privata radiomarknaden och andra mediefrågor.