Der Autor: Volkmar Kese wurde 1958 in Goslar geboren. Er studierte Rechtswissenschaften an der Georg-August-Universitat Gottingen und der Universitat des Saarlandes. Von 1987 bis Ende 1989 arbeitete er als wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl fur Staats- und Verwaltungsrecht II der Universitat des Saarlandes. Seit 1988 Rechtsreferendar des Saarlandes. Promotion 1990."