Inom Verket arbetar byråkrater och forskare med allt som har med brottsförebyggande att göra. Regeringen har krävt kraftiga besparingar. Generaldirektören Gun Larsson vill lösa problemet med att minska personalen och lokalisera ut delar av Verket till mindre orter. Personalen är i uppror. Hennes närmaste medarbetare går emot henne. En visselblåsare berättar för henne att något fruktansvärt pågår i Verkets lokaler. Hon bestämmer sig för att kalla in styrelsen. Men innan hon hinner göra det hittas hennes stympade kropp på tjänsterummet. Ansvarig minister går emot sin statssekreterare och utnämner sin systerson, professor Sten Lindman till ny generaldirektör. Han blir snart varse att han fått ett livsfarligt jobb.
