Offentlig affärsjuridik

Det här är en praktisk handbok som riktar sig till alla er – exempelvis upphandlare, anbudsgivare, konkurrenter och enskilda – som på olika sätt kommer i kontakt med frågor om offentlighet och sekretess. Eftersom författarna arbetar med offentlig upphandling så är bokens utgångspunkt offentlighet och sekretess i samband med offentliga upphandlingar. Boken är dock också ett stöd för er som i övrigt – utan koppling till offentlig upphandling – hanterar frågor om offentlighet och sekretess.

Tanken med boken är att ge handfasta råd och exempel som kan vara till verklig nytta. I boken besvaras frågor som

• Vilka handlingar i en upphandling är allmänna och därmed som huvudregel offentliga?

• Vilka handlingar i en upphandling kan beläggas med sekretess och därmed inte lämnas ut?

• Hur sker den praktiska hanteringen av sekretessfrågor i en offentlig upphandling?

Boken innehåller också översiktliga genomgångar av regelverken för offentliga upphandlingar och för offentlighet och sekretess. Vidare refereras ett stort antal rättsfall rörande de rättsliga frågor som oftast aktualiseras när det gäller offentlighet och sekretess vid offentlig upphandling.

Lagen (2016:1145) om offentlig upphandling reglerar hur offentliga medel ska användas vid köp av varor, tjänster och byggentreprenader ett regelverk av central betydelse för upphandlande myndigheter, leverantörer till offentlig sektor, den fria rörligheten på EU:s inre marknad, konkurrensen mellan företag och det effektiva nyttjandet av skattemedel. Det årliga värdet av offentliga upphandlingar i Sverige uppgår till över 1 000 miljarder kronor.

Denna lagkommentar innehåller en djupgående genomgång av lagens bestämmelser, med hänvisningar till de bakomliggande EU-direktiven. Framställningen behandlar utförligt EU-domstolens och svenska domstolars praxis och utgör en praktisk vägledning för tolkning och tillämpning av regelverket. Boken riktar sig främst till domstolar, upphandlare, leverantörer, jurister och andra rådgivare i offentliga upphandlingar samt andra som tillämpar upphandlingsregelverket i praktiken.

Affärsrättsligt Centrum vid Lunds universitet (ACLU) bedriver forsknings- och seminarieverksamhet på centrala förmögenhetsrättsliga områden. En viktig del av den verksamhet som bedrivs inom ACLU är att regelbundet publicera böcker med originalbidrag från forskare och praktiker som har anknytning till ACLU. Målsättningen för ACLU:s publikationer är att de ska belysa aktuella och praktiskt relevanta frågor och utvecklingstrender inom olika delar av affärsrätten, med hög rättsvetenskaplig kvalitet.

Detta är ACLU:s femte bok i ordningen och fokus ligger denna gång på hur affärsrätten påverkas av digitalisering och artificiell intelligens. Bidragen i boken berör ett brett spektrum av frågeställningar som har aktualiserats utifrån den allt ökande utvecklingstakten inom området.

I likhet med tidigare böcker utgivna av ACLU, syftar boken till att tillgodose såväl behov hos dem som arbetar med rättstillämpning och verksamhetsanpassning i praktiken som det framväxande samhällsbehovet av rättsvetenskapliga analyser på området. Flera av bidragen lämpar sig även väl för undervisningsändamål.

Komplexa IT-tjänster är IT-tjänster som inbegriper avancerad teknik i snabb förändring och som – för att generera mervärde i beställarens verksamhet – fordrar långvarig och tillitsfull samverkan mellan beställare och leverantör på såväl operativ som strategisk nivå, under komplicerade avtal och med beaktande av parternas olika kunskapsläge och beroendeförhållanden. Det betyder att de flesta utvecklingsprojekt och förvaltningstjänster som myndigheter upphandlar regelbundet faller in under begreppet komplexa IT-tjänster – exempelvis nyutveckling av programvara såväl som anpassning och implementering av standardprodukter, drift, support och underhåll och fullskalig outsourcing eller enstaka molntjänster. Boken är skriven utifrån vissa viktiga affärsmässiga och juridiska utgångspunkter, vilket präglar urval av och fokus på de områden som behandlas. Offentlig upphandling av komplexa IT-tjänster är skriven utifrån beställarens perspektiv men är även läsvärd för IT-leverantörer. Detta särskilt med tanke på att framgångsfaktorerna för en IT-upphandling beskrivs ligga i en balanserad samverkan mellan beställare och leverantör snarare än att lura till sig kortsiktiga fördelar.

Lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner (LUK) trädde i kraft den 1 januari 2017 och det har nu gått några år med en viss utveckling av praxis på området.

Denna bok ger en lättbegriplig introduktion till de för koncessionsupphandlingarna centrala rättsliga frågeställningarna. Boken innehåller förutom en introduktion till regelverket ett mer praktiskt inriktat avsnitt i syfte att underlätta för upphandlande myndigheter och enheter vid utformandet av upphandlingsdokument.

En hel del av de för koncessionsupphandlingar centrala rättsliga frågeställningarna aktualiseras inte inom traditionella upphandlingar genomförda enligt t.ex. lagen om offentlig upphandling och lagen om upphandling inom försörjningssektorn. Härvid kan nämnas t.ex. när en koncession föreligger och var gränsen mellan sedvanlig hyra enligt jordabalken och en koncession enligt LUK går. Härvid kompletterar denna bok annan juridisk litteratur på upphandlingsområdet.

Boken riktar sig till såväl upphandlande myndigheter och enheter som upphandlare, upphandlingsjurister och leverantörer samt andra som vill få ökad kunskap om koncessionsupphandlingens särdrag och likheter med traditionell anskaffning.

Upphandling är en handbok som beskriver offentlig upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF), lagen om upphandling av koncessioner (LUK) och lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) samt upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV).

I boken redogörs för lagar och rättsområden man kommer i kontakt med vid genomförandet av upphandlingar. Som läsare får du inblick i bland annat • lagarnas olika tillämpningsområden • anbudsprövning • krav som kan ställas på leverantören • miljökrav • de viktiga upphandlingsrättsliga principerna • verksamhetsövergång • överprövning • skadestånd • regler och tillståndskrav vid upphandling av välfärdstjänster

Upphandling kan användas av inköpare och leverantörer som behöver kunskap om regelverken inom upphandlingsområdet. Boken vänder sig även till jurister vid myndigheter, kommunala och statliga bolag, advokatbyråer och leverantörsbolag.