Afrika-Studien – serie

Das vorliegende Buch ist die zweite Veröffentlichung innerhalb der Reihe "Afrika-Studien", die über den rein wirtschaftswissenschaftlichen Bereich hinausgeht und sich mit sozialwissenschaftliehen Fragen im weiten Sinne des 1 Wortes befaßt . Es ist eine systematische und zum Teil kritisch-analytische Bestandsaufnahme der Forschungstätigkeit der letzten zehn Jahre in Zentral­ Ostafrika auf dem Gebiet der Geschichtsforschung, Ethnologie, Soziologie, Sozialpsychologie, Psychologie und Nationalökonomie, erwachsen aus der Vorbereitung einer Studie über die "Situation und Rolle der Frau in der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Ostafrikas". Die Afrika-Studien­ stelle beauftragte die Verfasserirr dieses Buches im September 1963, während eines sechsmonatigen Studienaufenthaltes in Ostafrika dort die notwendigen Daten und Informationen zu sammeln, die zur Ausarbeitung des eigentlichen Forschungsplanes benötigt wurden. Diese Sammlung von Informationen sollte zugleich Anhaltspunkte für ein 1965 beginnendes größeres Programm der Sozialforschung in Ostafrika liefern, sowie den laufenden wirtschafts­ wissenschaftlichen und anderen Forschungsvorhaben der Afrika-Studien­ stelle dienlich sein. Die Notwendigkeit einer engen Zusammenarbeit der Wirtschaftsfor­ schung mit den benachbarten sozialwissenschaftliehen Disziplinen braucht heutzutage auch in Deutschland nicht mehr betont zu werden. Die inter­ disziplinäre Form der Forschung gibt uns gerade in Afrika am ehesten eine Chance, zu wirklichkeitsnahen und theoretisch gesicherten Ergebnissen zu kommen. Werden doch in Afrika die wirtschaftlichen Vorgänge auf natio­ naler und regionaler Ebene sowohl mitbestimmt durch die Eigenart traditio­ neller Wirtschaften auf dem "grass-roots level", als auch durchVerhaltens­ und Denkweisen, die wir schwer nachvollziehen können und die stärker als bei uns Menschen der westlichen Industriegesellschaft im nicht-ökonomischen und irrationalen Bereich wurzeln.

Bei der landwirtschaftlichen Entwicklung Afrikas spielen die Knderun- gen des Bodenrechts eine widttige Rolle. Die bestehenden Bodenrechtsord- nungen beruhen nodt zum uberwiegenden Teil auf Stammesgewohnheits- recht und reflektieren Wirtsdtafts- und Sozialordnungen, die schon weit- gehend der Vergangenheit angehoren. Der Aufbau einer leistungsfahigen Landwirtschaft ist zumeist nidtt ohne die vorgangige oder zumindest gleidt- zeitige Knderung der alten Bodenordnungssysteme moglidt. Obwohl die Bedeutung des Bodenrechts im Rahmen der landwirtsdtaft- lichen Entwicklung von vielen erkannt worden ist, haben bisher nur wenige Lander Tropisdt-Afrikas grossere Anstrengungen unternommen, das Boden- redtt zu reformieren und die Reform auch in nennenswertem Umfang in der Praxis durchzusetzen. Um so beachtlidter ist das seit Mitte der funfziger Jahre laufende Reformprogramm in Kenya, das die vollstandige Ersetzung des afrikanisdten Bodengewohnheitsrechts durdt eine umfassende neue Bodenrechtsgesetzgebung beinhaltet.Der Verfasser hat sidt 1963 mehrere Monate in Kenya aufgehalten, um das Material zu dieser Studie zusammenzutragen und die praktisdte Durdt- fuhrung sowie bereits erkennbare Auswirkungen der Reform an Ort und Stelle zu untersuchen. Dies ware nicht moglidt gewesen ohne die dankens- werte Unterstutzung der ortlidten Behorden und vor allem des damaligen Staatssekretars im Ministry of Lands, Nairobi, Mr. F. D. HoMAN, der selbst massgeblich an der Vorbereitung und spateren Anwendung der Reform- gesetzgebung beteiligt gewesen ist. Zu besonderem Dank verpflichtet ist der Verfasser auch Herrn Dr. W. MARQUARDT, dem Leiter der Afrika-Studienstelle des Ho-Instituts, fur seine verstandnisvolle mensdtliche und wissenschaftlidte Betreuung, sowie der Fritz-Thyssen-Stiftung fur die grosszugige Unterstutzung und Herrn Profes- sor Dr. E. 0TREMBA fur die liebenswurdige Forderung.

In early 1961, the IFO-Institut fUr Wirtschaftsforschung (Institute for Economic Research) established an "African Studies Centre" to conduct research into the economic and political problems of developing countries, with special reference to African nations south of the Sahara. Its activities are not confined to the field of economics. The emphasis is on inter-disci- plinary cooperation and synthesis. Within the framework of the East Afri- can Research Programme, which is supported by the Fritz Thyssen Foun- dation, agricultural, sociological and legal studies have appeared or are in progress. In the field of economics, problems of economic planning are among the subjects receiving particular attention. Two issues of "Afrika- Studien" deal with institutions and instruments of planning: N. AHMAD/ E. BECHER: Entwiddungsbanken und -gesellschaften in Tropisch Afrika (Development Banks and Companies in Tropical Africa), Afrika-Studien No. 1, and: R. GUSTEN/H. HELMSCHROTT: Volkswirtschaftliche Gesamtrech- nungen in Tropisch Afrika (National Accounts in Tropical Africa), Afrika- Studien No. 3.It is hoped that a comprehensive review of methods and results of economic planning in East Africa will be forthcoming in this series in the course of 1967. The present study was made subsequent to investigations conducted by a research team under my guidance in 1961/62; the author of this study, ROLF GUSTEN, was a member of this team.

In volume 2 of the "Afrika-Studien" an appraisal of the agricultural development policy in Tanganyika (now Tanzania) from 1950 to 1963 was made. This report is a continuation of the work in East Africa, with the emphasis lying on a tentative quantitative assessment of costs and benefits of smallholder development. There are few countries in Africa south of the Sahara where as many and as various measures for the promotion of small­ holder farming have been tried as consistently and intensively as in Kenya. In particular the "Swynnerton Plan" led to the employment of substantial sums in African farming. Some of the approaches have been highly success­ ful, others not. It is the purpose of this report to inform about aims and institutions, methods and difficulties, costs and benefits. Prof. Dr. EMIL WOERMANN Institut fiir landwirtschaftliche Betriebs- und Landarbeitslehre, Gottingen Acknowledgements As usual with reports of this nature, my main debt is to a great number of smallholders, settlers, scheme managers, Agricultural Officers and Instruc­ tors who so willingly discussed their problems with me and thus provided the information on which this report is based. I am most grateful for the support rendered by the various Departments of the Kenya Government. A debt of gratitude is owed particularly to the Fritz Thyssen Foundation, Cologne, which provided the funds and to the Ifo-Institute, Munich, which provides the institutional framework for German economic research work in East Africa. Most valuable advice and criticism was given by Mr. ]. D.