Amado Guerrero – författare

La publicación de este documento tiene como objetivo contribuir y complementar el conocimiento del territorio departamental. Este territorio debe entenderse como soporte para la toma de decisiones acertadas en el manejo y aprovechamiento sostenible, que conduzcan a un adecuado desarrollo agrícola, pecuario, forestal, ambiental, turístico, así como a la implementación de actividades de gestión del riesgo, a partir de la identificación de las características geológicas, fisiográficas y geomorfológicas del lugar. Por ende, el estudio de la dimensión biofísico-ambiental territorial de Santander, más allá de su valor por sí mismo –en cuanto aborda aspectos tales como la localización geográfica y extensión territorial, geología, clima, recurso hídrico, suelos y recursos bióticos–, se constituye, para la comunidad santandereana, como una herramienta técnica fundamental, en la medida en que cumple con el requisito de aportar un conocimiento científico para planear y alcanzar un óptimo desarrollo territorial, en actividades como la prospección, exploración y explotación de recursos minerales; la planificación y construcción de obras civiles, como vías de comunicación, embalses tendidos, redes eléctricas, oleoductos y poliductos; la gestión y manejo del recurso hídrico en los niveles superficial y subterráneo; la incorporación de las variables básicas para determinar los impactos ambientales de las actividades antrópicas; y la identificación de riesgos y amenazas frente a la localización y desarrollo de las actividades y asentamientos humanos.

Esta publicación hace parte de un proyecto de investigación iniciado en el año 2010, cuando, como resultado de un convenio suscrito entre la Universidad Industrial de Santander y la Gobernación de Santander, se formuló la Visión Prospectiva de Santander 2030, con enfoque territorial.En ese momento escribíamos que, «considerando la globalización un proceso que causa impactos socioeconómicos, culturales, políticos y tecnológicos en un territorio, el aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de oportunidades económicas y socioculturales se constituye en un desafío, y por ello la participación de las comunidades empresarial, social y gubernamental en el desarrollo de proyectos movilizadores de la sociedad debe llevar al diseño de un modelo eficiente, competitivo y sostenible que conduzca al desarrollo equitativo y equilibrado del territorio […] Para lograr este modelo se considera fundamental la planeación de largo plazo que permita establecer metas a partir de referentes generados en los ámbitos nacional e internacional».Aunque se ha venido participando activamente en diferentes proyectos que propenden por el desarrollo de Santander, como las investigaciones realizadas sobre los sistemas de innovación agroindustrial de Santander (2019) y la formulación del Plan Regional de Competitividad de Santander 2030 (2018) y del Plan de Internacionalización de la Economía de Santander (2019), así como la Identificación de Restricciones Operativas al Crecimiento, Región Administrativa y de Planeación Santanderes (2019), el esfuerzo de actualizar y sistematizar la información en el ámbito territorial no resultó fácil, puesto que en el país no abundan los estudios dedicados al análisis de las dinámicas local y regional, y, sobre todo, la información estadística es precaria, si se exceptúan aquellas derivadas de las entidades nacionales. Y es entonces el mayor aporte de este libro, porque detalla en los ámbitos provincial y municipal aquello que no se diluye en la información agregada en el ámbito departamental. El lector sabrá entender esta complejidad, aunque las deficiencias sean nuestras.

La expansión y el desarrollo que el sector turístico ha experimentado en las últimas décadas lo han convertido en uno de los principales pilares sobre los cuales se ha sustentado la economía en el ámbito mundial. De hecho, es uno de los pocos sectores que ha crecido en medio de la crisis de la última década, lo que ha permitido un mejor posicionamiento de algunas economías en el contexto internacional (OMT, 2016).Sin embargo, estudios recientes han llamado la atención en que el turismo no ha logrado cumplir cabalmente con los propósitos inicialmente señalados. Frente a estas críticas, no es de extrañar entonces que, desde finales de la década de los ochenta del siglo pasado, se halla iniciado una profunda reflexión sobre la búsqueda de un modelo de desarrollo más equilibrado. Incluso la conceptualización del desarrollo ha sido modificada para incorporar cada vez más los aspectos sociales, el bienestar y las oportunidades de sus miembros, es decir, el concepto de desarrollo humano como fin último del desarrollo.Es en este marco contextual que se ha centrado el análisis del turismo en el caso de Santander y que se expone en los diferentes capítulos de este libro. Consideramos que este análisis ofrece los argumentos necesarios para inducir a una reflexión profunda en todos los actores públicos y privados involucrados en el desarrollo del sector turismo. De esta forma, el libro apuesta por cumplir con la promesa de hacer del turismo un motor de desarrollo económico para el conjunto de la sociedad santandereana; un sector que contribuya a elevar en forma equitativa y sostenible la calidad de vida de todos los habitantes de este territorio.

Este libro es producto de una reflexión que, sobre el departamento de Santander, promovió la Universidad. En este encuentro, donde participan diversas miradas, se le da continuidad al interés que tiene la institución por suscitar la reflexión y el análisis de la realidad que vive nuestro entorno, buscando aportar pensamiento al proceso de construcción de una sociedad que sueña con un mejor futuro.