Cairo Gabriel Borges Junqueira – författare
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La pandemia de la covid-19 ha significado un momento de reflexión para los procesos de integración de América Latina, los cuales se han visto desbordados por su impacto y consecuencias ante la falta de respuestas multilaterales, colaborativas y consensuadas, al preferir actuar de manera individual con prevalencia de soberanías nacionales sobre una actuación de soberanías compartidas. Con ello se está demostrando que, en lo institucional, se encuentra una de las mayores falencias y debilidades de la integración latinoamericana, a lo que se agrega la falta de liderazgo tan necesario en circunstancias como estas. América Latina no ha actuado de manera colaborativa, a pesar de contar con tantos elementos de identidad compartida, lo cual le resta posibilidades de aprovechar mejor la ayuda internacional. Al comparar con lo adelantado en otros continentes o países, se observa una reacción multilateral de la Unión Europea e incluso mayor coordinación en el continente africano, lo que les permite aprovechar mejor las acciones de cooperación adelantadas, por ejemplo, por China. Aunque hubo al comienzo algún retraso en la reacción de la Unión Europea, finalmente se dio aprobación a un paquete de medidas económicas de gran magnitud que le permitirían a muchos de sus miembros sortear más eficazmente los impactos negativos de la pandemia. En materia de liderazgo, el eje francoalemán y el comportamiento de un Estado federal como Alemania son también fuente de lecciones positivas. En Latinoamérica, solo el proceso centroamericano de integración ha tenido un accionar más grupal y colaborativo, mientras en procesos como el Mercosur es clara la necesidad de introducir profundas reformas que aclaren el rumbo del proceso e incorporen en este y demás procesos de integración elementos indispensables para la pospandemia como el trabajo mancomunado, multilateral y solidario.
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Este libro tiene por objetivo analizar el rol del Mercosur como vector de la integración latinoamericana. Para ello, se analizan las relaciones comerciales y de cooperación del bloque regional sudamericano con otros bloques, como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (asean), la Unión Europea (ue) y la Alianza del Pacífico (ap). Se estudian los esfuerzos de liberalización del comercio electrónico en los procesos de integración de América Latina, la migración venezolana a países parte y asociados del Mercosur, la cooperación sur-sur en América Latina, la integración regional como mecanismo para el desarrollo sostenible latinoamericano, la armonización y potencial convergencia de los sistemas tributarios entre Mercosur y Alianza del Pacífico, y el contexto de despolitización del regionalismo posliberal y las perspectivas de repolitización. Los resultados permiten destacar que el Mercosur, por el tiempo transcurrido desde su creación, sus características, su composición y el tipo de relación con el resto del mundo, adquiere un papel relevante como aglutinador de fuerzas que lo llevan a constituirse en un actor central en el futuro de la integración latinoamericana.
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Este libro tiene por objetivo presentar propuestas de política de desarrollo, cohesión social e inserción internacional conjunta que permitan la reactivación de la integración multidimensional latinoamericana, desde estudios de regionalismo comparado de experiencias de Europa, de Asia, de África y de América Latina. Propuestas que permiten avanzar hacia nuevas actividades prioritarias en la integración regional latinoamericana, mediante políticas: 1) de desarrollo y cohesión social, a través del establecimiento de agendas dentro de los procesos de integración atinoamericanos que permitan la reorientación del modelo económico hacia la sostenibilidad, así como la protección de la población ante el riesgo de nuevas pandemias, y 2) de inserción internacional conjunta de América Latina en el sistema internacional, a través de la consideración de propuestas para mejorar la posición latinoamericana en los mercados mundiales de bienes y servicios, incrementar la eficiencia del multilateralismo y la gobernanza mundial, así como lograr una acción regional común que permita aprovechar el interregionalismo con procesos de integración y países de Asia, África y Europa. De esta forma, se pretende impulsar los acuerdos de integración latinoamericanos hacia una nueva configuración de las dinámicas de desarrollo e inserción internacional, mediante acciones desarrollables en el mediano plazo que promueven una mayor interacción entre actores, públicos y privados, previo a la toma de decisiones.