Manuel Alberto Restrepo Medina – författare

Los capítulos que conforman esta obra colectiva, y que hace parte de la conmemoración del 25º aniversario de la Maestría en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario, son de autoría de los profesores del programa y los textos son producto de las reflexiones en las líneas de investigación que comprenden la agenda del Grupo de Investigación en Derecho Público de la Facultad de Jurisprudencia. Nuevos rumbos del derecho administrativo, muestra la dirección que está tomando la disciplina en función de fenómenos jurídicos y extrajurídicos contemporáneos como la constitucionalización del derecho, el control de convencionalidad y la globalización económica. El libro está estructurado en cuatro partes: asuntos transversales, tópicos del derecho administrativo relacionados o conexos con el derecho constitucional, temas actuales sobre la contratación pública y cuestiones de derecho administrativo especial.

Este libro, sobre mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC), es el resultado del trabajo colaborativo de varios de los profesores y los estudiantes que participaron del seminario del Doctorado en Derecho de la Universidad del Rosario que se llevó a cabo en 2021, cuyas reflexiones académicas gravitaron sobre el desarrollo y los límites que han tenido los instrumentos creados con el propósito de resolver las tensiones generadas por las controversias que se suscitan en el seno de las sociedades contemporáneas ante la incapacidad de la justicia institucional para resolverlas oportunamente. En la obra se integran contribuciones que abordan la temática de los MASC en la esfera del derecho nacional, tanto desde la perspectiva genérica de la figura como de su despliegue en los campos laboral, administrativo y ambiental, y en el ámbito internacional en relación con la protección de la persona humana como sujeto de derecho internacional y con el papel de la Organización Mundial de Comercio (OMC) como solucionador de disputas a esa escala; adicionalmente, se presentan contribuciones particulares sobre dos de las MASC, como son el arbitraje aplicado a la contratación pública colombiana y la sistematización de la dogmática constitucional sobre la amigable composición.

Este libro es resultado del trabajo colaborativo de varios de los profesores y los estudiantes que participaron del seminario del Doctorado en Derecho de la Universidad del Rosario, llevado a cabo en 2022, cuyas reflexiones académicas gravitaron sobre cuestiones contemporáneas que están redefiniendo los alcances de una categoría clásica en el orden jurídico como es la obligación de resarcimiento de las consecuencias dañinas ocasionadas a los derechos o intereses de terceros por una conducta imputable a un sujeto plenamente capaz o realizada por un agente suyo por cuya ocurrencia tenga el deber jurídico de responder. Esta obra integra contribuciones que plantean estos temas novedosos desde las ópticas del derecho civil, el derecho penal, el derecho laboral, el derecho administrativo y el derecho internacional de los derechos humanos, tanto desde una relectura de los paradigmas clásicos de determinación de los elementos estructuradores de la responsabilidad como desde una aproximación desde perspectivas más recientes en la materia, como la influencia de los sistemas internacionales de protección de derechos en los regímenes internos para su establecimiento.

"La digitalización de la información y el internet, fueron el punto de partida de la hoy denominada cuarta revolución industrial. Las nuevas tecnologías han llevado a su mínima expresión las variables tiempo y espacio. Esta nueva realidad impacta las sociedades, estados y empresas, de manera radical. Acceso efectivo a la administración de justicia cien por ciento digital y virtual, políticos que se comunican vía redes sociales, impuestos que se liquidan por medio de inteligencia artificial, comercio digital, trabajadores que prestan sus servicios desde cualquier lugar, en horarios flexibles, habilidades propias de entornos digitales y derecho al trabajo, son algunos de los desafíos que enfrenta el derecho. Esta obra es resultado de la investigación que se genera en la maestría en Derecho Laboral y de la Seguridad Social, en la cual profesores y maestrandos, hacen aportes relevantes para el análisis y comprensión del derecho y sus particularidades, en una economía demarcada por la constante restricción de los recursos materiales, así como la eliminación de la velocidad en los negocios, como ventaja competitiva. En el trasfondo, la gran preocupación del derecho gira en torno, no sólo al impacto que están teniendo las nuevas tecnologías en el mundo del trabajo, sino la futura, eventual, irrelevancia del trabajo humano."

"Este libro surge de las reflexiones realizadas en el seminario del Doctorado en Derecho de La Universidad del Rosario, que tuvo lugar en 2023, en donde se abordó la relación entre el derecho y la tecnología como eje transversal. A lo largo de los capítulos se presentan reflexiones que no han sido tratadas con anterioridad o que han sido poco investigadas tanto en Latinoamérica como en Colombia. Presenta diferentes enfoques y metodologías que muestran los desafíos en áreas como el derecho laboral, el derecho a la libertad de expresión, la inclusión de personas con discapacidad y el derecho al agua. La primera parte del libro ofrece propuestas innovadoras para abordar los desafíos tecnológicos en el manejo de datos, la creación de servicios ciudadanos digitales, la economía digital y la responsabilidad de la inteligencia artificial. La segunda, se presenta por primera vez en Colombia una comprensión sobre la tecnología y su relación con la mejora de la producción normativa. Y, finalmente, la tercera se enfoca en la relación entre tecnología y derechos fundamentales.Esta obra representa un compromiso por mantener viva la discusión sobre la relación, en constante evolución, entre el derecho y la tecnología. Estos textos abren la posibilidad de permanecer alerta ante los impactos que esta relación conlleva en los sistemas políticos, económicos y jurídicos."

La presente obra colectiva contiene un análisis del concepto de asociatividad territorial, tanto desde una perspectiva comparada como dentro del nuevo contexto de la organización territorial del Estado colombiano, a propósito de la expedición de la Ley 1454 de 2011. La mirada comparada da cuenta del desarrollo del principio de asociatividad en diversos estados europeos, tanto federales, regionales y unitarios, así como su impulso en algunos estados latinoamericanos. Por su parte, el componente colombiano profundiza en el concepto de asociatividad territorial desde distintas miradas: histórica, constitucional y legal, y presenta diversos escenarios para su desarrollo y concreción.

"En las décadas recientes, el papel del Estado frente a la economía se ha transformado: ha dejado de ser el proveedor debienes y servicios para la satisfacción de las necesidades básicas de la población para convertirse en el garante de su suministro por parte de los particulares, reservándose el papel de árbitro de la relación generada entre el mercado y la sociedad civil. De esta manera, se ha producido un tránsito del Estado intervencionista al Estado regulador. En el caso colombiano, la decisión política de llevar a cabo ese tránsito fue formalizada como parte del Programa de Renovación de la Administración Pública (PRAP), para cuya concreción se requería disponer de un diseño institucional apropiado, cuyas líneas definitorias se establecieron en el Marco conceptual para reformar y consolidar el esquema institucional de regulación y control de la actividad empresarial y en el documento Visión Colombia Segundo Centenario."

Con esta obra colectiva, constituida por las contribuciones de los profesores de la Maestría en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario, se conmemora el vigésimo aniversario del programa, con la cual se presenta un panorama de la evolución y el estado actual del derecho administrativo desde tres aproximaciones: el régimen jurídico de las herramientas de gestión y organización de la administración pública, tales como la contratación, las tecnologías de la información y las comunicaciones, el control interno o el talento humano; en segundo lugar, las categorías clásicas del derecho administrativo desde una mirada contemporánea: el control del principio de legalidad, el acto y el procedimiento administrativos, el servicio público y la responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado; la tercera mirada es una miscelánea jurídica con aportes complementarios propios de las experiencias docentes e intereses investigativos de los autores, que enriquecen el texto.

La obra presenta los resultados de investigación cuyo propósito fue identificar en qué medida los elementos que configuran las reglas de organización de la justicia administrativa, para garantizar su independencia en el caso colombiano, inciden en su legitimidad.Con base en los resultados de esta indagación, se proponen medidas encaminadas a un mejoramiento de su sistema de justicia administrativa para contribuir al incremento de su legitimidad. Para este efecto, a partir de la comprensión de las características del diseño institucional de la justicia administrativa colombiana, descritas en la primera parte, se realizó un estudio empírico empleando la técnica de la entrevista, mediante la aplicación de un cuestionario estructurado de dieciséis preguntas que se derivan de un cuestionamiento que las engloba: ¿las reglas constitucionales y legales que establecen y garantizan la independencia de la justicia administrativa en Colombia propician su funcionamiento efectivo?, el cual fue aplicado a diecisiete actores clave del sistema colombiano de justicia administrativa y cuyos resultados se presentan en la segunda parte del texto.Adicionalmente, con el fin de contar con elementos de juicio adicionales para la identificación de propuestas de mejora del sistema indagado, se incluyó una descripción del modelo de justicia francés. Dado que este modelo ha sido un referente permanente de sus instituciones homólogas en Colombia. Finalmente, se realizó una revisión de otras experiencias, atendiendo trabajos de investigación e informes de instituciones especializadas que han abordado esta temática en diferentes latitudes, de manera que estas fuentes secundarias de información sirvieron para complementar de manera propositiva los hallazgos del trabajo de campo realizado.

Esta obra consta de cuatro partes. La primera aborda los orígenes históricos y las características clásicas de la soberanía estatal, articulada con la consolidación del Estado nación como forma de organización política de la sociedad occidental en la modernidad; expone los factores de la crisis del Estado nación y su incidencia en el mantenimiento de la soberanía estatal; y alude a la recomposición del elemento poblacional de los Estados en razón de los flujos migratorios como factor que reta la configuración clásica del Estado nacional garante de los derechos de las personas, pues cuestiona su efectividad respecto de los no nacionales.La segunda analiza el impacto de la globalización económica sobre la soberanía estatal, en la medida en que aquella ha incidido en la disminución del monopolio estatal en la creación de las fuentes de derecho en su ámbito interno, en una clara cesión de sus competencias o en la adecuación de sus contenidos a los dictados de los actores que dominan la economía mundial y subordinando los intereses de sus nacionales a los de la inversión extranjera, incluso si ello implica la reducción de la protección de los derechos.La tercera muestra otra faceta de la afectación del monopolio estatal en la creación del derecho interno, y por ende de su soberanía legislativa, al explicar cómo desde la sociedad, especialmente desde los grupos poblaciones más débiles, la falta de inclusión y, en no pocas ocasiones, el uso del derecho del Estado en su contra los lleva a crear sus propios sistemas jurídicos, que coexisten y son aplicados concurrentemente con el derecho oficial.Por último, la cuarta parte evidencia que la incidencia de la globalización jurídica sobre los derechos internos de los Estados no siempre va en contra de los intereses de sus nacionales y que ciertos instrumentos y mecanismos provenientes de la internacionalización del derecho contribuyen a mejorar la efectividad de la protección y el reconocimiento de los derechos.

Este texto identifica el uso por parte de los órganos de cierre de la jurisdicción constitucional y administrativa de instrumentos del soft law para decidir en derecho sus providencias en materia de autoridades regulatorias a partir del año 2003. Mediante un estudio exhaustivo que presenta las diversas transformaciones del Estado tras el fin de la Guerra Fría, marcado por el fenómeno de la globalización, se hace una revisión de las diversas implicaciones conceptuales y teóricas sobre el soft law y de las autoridades administrativas independientes, lo que deriva en un estudio sistematizado de las diversas providencias proferidas por el Consejo de Estado y la Corte Constitucional. En ese sentido, este libro expone una visión actual y amplia del desarrollo del fenómeno del soft law como agente transformador del derecho administrativo colombiano dentro de un proceso de repensamiento del rol del Estado en las dinámicas sociales, jurídicas y políticas. El lector podrá acceder a nuevas nociones en la materia, además de tener una aproximación multimodal de las nuevas tendencias del derecho administrativo en nuevos entornos que suponen retos organizacionales para el Estado.