Sergio Gonzalez Rey – författare
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La acción de repetición derivada de la declaratoria de nulidad de actos administrativos particulares
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Resulta trascendental, desde la óptica del derecho administrativo, la novedosa presentación que hace el autor de la evolución, tanto normativa como jurisprudencial, de la configuración del medio de control -por vía de acción de repetición en el ordenamiento colombiano. A partir del análisis de la estructuración de la responsabilidad personal patrimonial, subsidiaria y subjetiva de los agentes estatales, la obra examina con rigor la acción de repetición derivada de la declaratoria de nulidad de actos administrativos particulares.El autor demuestra que se ha originado un grave desequilibrio entre las partes del proceso, con marcada tendencia a favorecer la posición del Estado demandante y, poniendo de presente el valioso rol de la jurisdicción de lo contencioso administrativo al respecto, formula interesantes propuestas tendientes a fortalecer la posición jurídica del agente estatal que obra como sujeto pasivo de la repetición.
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Como no podía ser de otra forma, el derecho administrativo contemporáneo participa de las notables transformaciones de la sociedad, del Estado y de la peculiar e intensa relación que entrelaza a uno y otro en nuestro tiempo. Aun cuando los instrumentos de los que se vale para procurar a la Administración medios adecuados para el cumplimiento de sus fines parecen ser los mismos de épocas anteriores (v. gr. acto administrativo, procedimiento administrativo, contrato, personal, propiedad pública o potestades de injerencia en la propiedad privada, entre otros), el contexto fáctico, jurídico y orgánico, así como el sentido, alcance, dinámica y contenido de dicho instrumental presentan cambios profundos. Este volumen reúne doce textos en los cuales igual número de investigadores del Grupo de Investigación en Derecho Administrativo (GIDA) de la Universidad Externado de Colombia abordan el estudio de los principales instrumentos jurídicos y materiales al servicio de la Administración hoy. En ellos se definen las claves fundamentales para comprender el estado actual del debate jurídico administrativo en estos asuntos, entender sus cambios más sobresalientes y vislumbrar posibles líneas de evolución por venir en cada uno los temas analizados.
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Constituye un motivo de especial satisfacción presentar a la comunidad académica esta nueva obra colectiva, titulada La acción popular: análisis evolutivo de algunas temáticas en los 20 años de vigencia de la Ley 472 de 1998, que reúne seis disertaciones jurídicas con serias y profundas reflexiones sobre aspectos trascendentales para la comprensión de los derechos colectivos y del mecanismo procesal constitucional que los protege por excelencia en Colombia: la acción popular.La acción popular tiene larga tradición en la legislación colombiana, al haber sido reconocida, primeramente, en el ámbito del derecho civil, y desde 1991, con el realce constitucional, y su carácter de principal, se ha convertido en un medio de control que facilita al actor popular buscar que la jurisdicción se pronuncie a través de fallos de obligatorio cumplimiento para efectos de la prevención de la vulneración de los derechos colectivos, o bien para lograr el cese del menoscabo del derecho o para, cuando ello fuere posible, restablecer las cosas al estado anterior.