Visar resultat för..."tillsyn"

Näringsutövning förutsätter tillstånd och på det följer tillsyn som kan leda till långtgående ingripanden i form av förelägganden, återkallelse av tillstånd eller sanktionsavgifter. Tillsynen är bred och omfattar läkemedel, kärnteknik, sprängmedel, gruvor, spel, alkoholservering, personlig assistans, vägtrafik, finansiell verksamhet m.m. En tillsynsmyndighet ska utreda och bevisa om deras tillsynsobjekt har gjort fel och ingripa om lagen så påfordrar.

Lagarna kan vara svårtolkade och praxis visar att både tillsynsmyndigheter och näringsutövare gör felbedömningar. Förutsägbarheten är begränsad och därmed även rättssäkerheten. Ett missnöjt tillsynsobjekt kan begära ändring hos tillsynsmyndigheten och i nästa led överklaga beslutet. Många frågor kan uppkomma: Gäller ett överklagandeförbud om europarätten förutsätter domstolsprövning? Är det ett beslut eller möjligen bara ett råd? Är beslutet överklagbart och har den klagande talerätt?

Ett tillsynsobjekt kan ha svårt att ta till vara sin rätt och får inte ersättning för advokatkostnader, även om ingripandet befinns vara felaktigt. Näringsutövaren uppmanas att stämma staten på skadestånd i allmän domstol, vilket medför nya utmaningar.

Tillsyn behövs, men den måste utföras på ett omsorgsfullt och rättssäkert sätt, med stöd i principer om legalitet och proportionalitet.

Boken vänder sig till näringsutövare som är eller kan bli föremål för tillsyn, och även till deras försvarare samt tillsynsmyndigheter och lagstiftaren.

En demokratis legitimitet är beroende av att medborgarna uppfattar att politiska beslut också blir genomförda. Därför använder staten olika styrmedel för att främja, övervaka och kontrollera genomförandet av offentlig politik. Tillsyn är ett sådant styrmedel, som används allt oftare och inom allt fler politikområden. Men är tillsyn ett effektivt styrmedel?

Inspektörer prioriterar ständigt mellan mål, arbetsuppgifter och tillvägagångssätt, vilket innebär att de i hög grad utformar den faktiskt förda politiken. Tillsynens effektivitet är därför nära relaterad till de val som inspektörerna gör. Vilka prioriterings-, följsamhets- och rättsäkerhetsstrategier använder inspektörer? Vilken betydelse får olika strategier för effektiviteten och legitimiteten?

I boken Tillsyn och effektivitet diskuteras dessa frågor utifrån en jämförande fallstudie av två statliga tillsynsmyndigheters inspektionsverksamhet: Arbetsmiljöverket och Kemikalieinspektionen.

Miljöskyddstillsyn introducerar läsaren i myndighetsutövning inom tillsyn och prövning av miljöfarliga verksamheter utifrån bl.a.Miljöbalken, Miljötillsynsförordningen, Miljöprövningsförordningen, Kommunallagen, Förvaltningslagen och EU-lagstiftning.

Boken beskriver bakgrunden och juridiken kring miljöfarliga verksamheter, avfall, fluorerade växthusgaser, värmepumpar,förorenade områden samt Seveso– och riskanläggningar. I boken finns information om t.ex. handläggning av anmälnings– ochtillståndsärenden, förelägganden, tillsynsrapporter, viten, 28§-anmälan, delgivning, miljösanktionsavgifter, klassning, överklaganden, avgifter, åtalsanmälningar och inskrivning i fastighetsregistret. Boken tar också upp de krav som finns om egenkontroll och miljörapportering.

Boken vänder sig till blivande och verksamma miljö– och hälsoskydds-inspektörer, miljöchefer, politiker och andra intresserade av myndighets-utövning inom miljöskydd.