Nachdem private Dienstleistungs-unternehmen bereits vor Jahren begonnen haben, von der Industrie entwickelte und erprobte Rationalisierungsmaßnahmen zu übernehmen, steht dieser Prozeß aufgrund leerer Haushaltskassen nun der öffentlichen Verwaltung bevor. Die meisten Kommunen und Behörden setzen deshalb zu einer Aufholjagd an. Sie entwickeln neue Konzepte für eine stärker betriebswirtschaftliche Steuerung. Doch die dabei bestehenden Gefahren liegen auf der Hand: Viele Kommunen gehen ihren eigenen Weg und erfinden das Rad neu. Kooperation finden nur in Ausnahmefällen statt.
