Edgar Rößger - Böcker

In dem Forschungsbericht Nr. 195 des Ministeriums für Wirtschaft und Ver­ kehr des Landes Nordrhein-Westfalen sind wichtige, die Entwicklung des Weltluftverkehrs kennzeichnende Gesichtspunkte erarbeitet, und im Zusam­ menhang damit ist eine wesentliche Lücke in der wissenschaftlichen Be­ trachtung der Luftverkehrswirtschaft und -technik geschlossen worden. Dem neu erstandenen deutschen Luftverkehr sind damit aus dem Erfahrungsschatz des Weltluftverkehrs wesentliche Beurteilungsgrundlagen für seinen eigenen Aufbau zur Verfügung gestellt worden. Im Hinblick auf die schnelle Entwicklung des Weltluftverkehrs scheint es unabweislich, die diese Entwicklung bestimmenden Faktoren laufend zu ver­ folgen und das sich ergebende Material jährlich in vergleichbaren Stati­ stiken niederzulegen. Nach einigen Jahren (4 bis 5) dürfte eine völlige Neubearbeitung des Forschungsberichtes Nr. 195 angebracht erscheinen. Zu diesem Zeitpunkt werden erhebliche Erfahrungen aus dem neuen deutschen Luftverkehr vorliegen, die dann die ihnen gebührende Beachtung finden müs­ sen. Auch auf diesem Wege soll damit deutscherseits für die internationale Entwicklung des Luftverkehrs ein wesentlicher Beitrag geleistet werden. Ich habe bei der Herausgabe des vorliegenden Ergän~ungsberichtes für das Jahr 1954 die Veröffentlichung des Berichtes "Die Luftfahrtpolitik der USA" als Sonderbeitrag veranlaßt, da die eingehenden Definitionen und alle die Luftfahrt berührenden politischen richtunggebenden Fragen 1. der deutschen Luftfahrt eine klare Basis für die Zusammenarbeit mit den größten Luftfahrt treibenden Völkern der Welt zur Verfügung stellen und 2. in den Ausführungen der USA umfassende Anregungen auch für andere Länder, wie z.B. Deutschland, zur Abklärung und Festlegung ihrereigenen Luftfahrtpolitik enthalten sind.

Während der Bearbeitung des Forschungsberichtes über die "Entwicklung des Weltluftverkehrs" ergab sich, daß zahlreiche einzelne Problemkreise aus dem Bereich des Luftverkehrs bzw. der Luftverkehrswirtschaft der wissenschaftlichen Bearbeitung bedürfen. Im Zuge der Maßnahmen, die vom Ministerium für Wirtschaft und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen veranlaßt worden sind, um eine langfristi­ ge Verkehrsprognose allgemein zu ermöglichen, sind daher auch Vorschläge erörtert worden, nach denen weitere wissenschaftliche Untersuchungen auch auf dem Gebiet des Luftverkehrs bzw. der Luftverkehrswirtschaft durchgeführt werden sollen. Die Vorschläge sind dem Herrn Bundesminister für Verkehr vorgelegt wor­ den. Es ist Übereinstimmung erzielt worden, daß eine Anzahl Einzelpro­ bleme baldmöglichst untersucht werden sollten, um den mit der Materie befaßten Stellen vertiefte Beurteilungsgrundlagen für ihre Arbeit zur Verfügung zu stellen. In dem Forschungsbericht Nr. 417 wurde zu diesem Zweck ein besonderer Teil vorgesehen, der sich mit den Grundsatzproblemen der Luftverkehrs­ politik eines Landes befaßt. Als Beispiel wurde der Luftverkehr der Vereinigten Staaten von Amerika dargestellt. In einem weiteren Bericht sind die derzeitig bekanntesten Verfahren zur Ermittlung der Selbstkosten, das ATA- ~nd das SBAC-Verfahren dargestellt worden. Die Anpassung dieser Verfahren an die Bedingungen, die sich aus dem Einsatz von Strahlflugzeugen ergeben, ist zur Zeit im Gang. Zu gege­ bener Zeit wird hierüber zu berichten sein. Es zeigt sich immer mehr, daß die laufende Bearbeitung solcher Probleme unumgänglich notwendig ist und die Betriebsbedingungen neu eingesetz­ ten Fluggerätes sowie die Bodenorganisation in Gestalt der Flughäfen sowie die technische und diemeteorologische Flugsicherung sich fort­ laufend auf die neuen Betriebsbedingungen einstellen müssen.

In dem Forschungsbericht »Luftverkehr und Spedition« [1] ist einmal mehr auf die notwendige Zusammenarbeit im Verkehrswesen in Anbetracht der immer weitergehenden Spezialisierung der Verkehrsarbeit hingewiesen worden. Gleich­ zeitig ist aber auch zum Ausdruck gebracht worden, daG es nicht genüge, auf diese Notwendigkeit hinzuweisen, es vielmehr erforderlich sei, aus der gelegent­ lich zu beobachtenden Anonymität herauszutreten. Es genügt nicht mehr das Bemühen um Abstrahierung der Verkehrsprobleme allein. Man muG hinein­ steigen in das Geschehen, sich auseinandersetzen mit ihm. Nur so ist es möglich, abstrakt Gewonnenes wieder in die Realität umzusetzen. Häufig genug gilt aber auch das Umgekehrte, nämlich abstrakte Theorien zur Wirklichkeitsnähe zu verhelfen. Von diesem Standpunkt aus muGte es als erforderlich angesehen werden, Probleme der Arbeitsteilung und Zusammenarbeit vom Standpunkt des Luftverkehrs an Beispielen zu untersuchen. Als erstcs dieser Art wurde die Zusammenarbeit des Luftverkehrs mit dem Speditionsgewerbe wie erwähnt gewählt, nachdem sich erwiesen hatte - und in der Zwischenzcit weiter bestätigt wurde -, daG dem Luftfrachtverkehr eine steigende Bedeutung beizumessen ist und das Speditionsgewerbe sich als ein entscheidender Faktor im Sinne der Förderung des Luftverkehrs für die verladende Wirtschaft erwiesen hat. Der Bericht hat im In- und Ausland groGe Beachtung gefunden. Es sind Anregungen übermittelt worden, die der geplanten weiteren Bearbeitung und Vertiefung dienlich sein werden. All denen, die sich der Mühe der Stellungnahme und Übermittlung zusätzlicher Erkenntnisse unterzogen haben, darf an dies er Stelle gedankt werden. In den U SA ist der Luftverkehr dabei, in mehreren Verkehrsgebieten und vor­ nehmlich imFluggastverkehr Massenverkehrsmittel zu werden.