Edgar Vieira Posada – författare

La pandemia de la covid-19 ha significado un momento de reflexión para los procesos de integración de América Latina, los cuales se han visto desbordados por su impacto y consecuencias ante la falta de respuestas multilaterales, colaborativas y consensuadas, al preferir actuar de manera individual con prevalencia de soberanías nacionales sobre una actuación de soberanías compartidas. Con ello se está demostrando que, en lo institucional, se encuentra una de las mayores falencias y debilidades de la integración latinoamericana, a lo que se agrega la falta de liderazgo tan necesario en circunstancias como estas. América Latina no ha actuado de manera colaborativa, a pesar de contar con tantos elementos de identidad compartida, lo cual le resta posibilidades de aprovechar mejor la ayuda internacional. Al comparar con lo adelantado en otros continentes o países, se observa una reacción multilateral de la Unión Europea e incluso mayor coordinación en el continente africano, lo que les permite aprovechar mejor las acciones de cooperación adelantadas, por ejemplo, por China. Aunque hubo al comienzo algún retraso en la reacción de la Unión Europea, finalmente se dio aprobación a un paquete de medidas económicas de gran magnitud que le permitirían a muchos de sus miembros sortear más eficazmente los impactos negativos de la pandemia. En materia de liderazgo, el eje francoalemán y el comportamiento de un Estado federal como Alemania son también fuente de lecciones positivas. En Latinoamérica, solo el proceso centroamericano de integración ha tenido un accionar más grupal y colaborativo, mientras en procesos como el Mercosur es clara la necesidad de introducir profundas reformas que aclaren el rumbo del proceso e incorporen en este y demás procesos de integración elementos indispensables para la pospandemia como el trabajo mancomunado, multilateral y solidario.

La necesidad de superar la polarización político-ideológica en la región, establecer vínculos con otras regiones, contribuir en conjunto a la gobernanza global y definir una institucionalidad propia desde distintos modelos de desarrollo constituyen temas centrales de la integración regional latinoamericana en el siglo xxi, los cuales necesitan ser discutidos y comprendidos para poder enfrentar el futuro. Los autores del presente tomo reflexionan acerca de estos temas en siete capítulos resultado de trabajos presentados en el II Congreso Internacional del Grupo de Reflexión sobre Integración y Desarrollo en América Latina y Europa (Gridale), realizado en Buenos Aires, Argentina (marzo de 2021). Reflexionan desde distintas perspectivas teóricas, experiencias de acuerdos de integración y realidades nacionales y subregionales. El planteamiento general es que el estancamiento actual de la integración nos desafía a encararlo con mayor posibilidad de transformación o incidencia mediante una discusión crítica y amplia de esos temas. Ignorarlos no parece haber dado resultados positivos, como tampoco lo han hecho esfuerzos por trasladar al continente americano modelos y propuestas teóricas de otras sociedades que, al no tener continuidad en sus aplicaciones y encontrarse con entornos polarizados y diferentes, no han logrado consenso. ¿Será finalmente la tercera década del siglo xxi el tiempo para pensar y definir un proceso de integración latinoamericana que logre superar simultáneamente distintos escollos? No hay respuesta fácil a esa pregunta, pero este libro intenta ayudarnos a pensar en conjunto cómo hacerlo y nos convoca a mirar el futuro con una visión renovada.

Este es el primero de tres tomos de la colección Gridale que recogen temas de varias de las ponencias presentadas por académicos latinoamericanos y europeos en un Simposio organizado por el Gridale y el ielepi en la Universidad Alcalá de Henares, España, en octubre de 2022 para analizar los resultados de la Conferencia sobre el Futuro de Europa realizada durante un año entre 2012 y 2022, con el objetivo de brindar oportunidades a la ciudadanía europea de sugerir temas para la profundización de su proceso de integración. En este tomo 13, se presenta la agenda desarrollada durante el Simposio y seis capítulos dedicados a analizar los dos primeros de los siete temas considerados en él. Los cuatro primeros se ocupan de temáticas institucionales del funcionamiento del proceso europeo de integración y algunas lecciones aprovechables por los procesos de integración latinoamericanos y los dos últimos capítulos se ocupan de las políticas medioambientales en la Unión Europea, la Comunidad Andina y el tratado de México con ee. uu. y Canadá.

Este libro tiene por objetivo presentar propuestas de política sanitaria, ambiental y tecnológica que permitan la reactivación de la integración multidimensional latinoamericana, con base en estudios de regionalismo comparado de experiencias de Europa, de Asia, de África y de América Latina. Propuestas que permiten avanzar hacia nuevas actividades prioritarias en la integración regional latinoamericana, mediante políticas: 1) sanitarias, expresadas en las políticas de salud pública; 2) ambientales, a través de acciones destinadas acelerar el cumplimiento de los acuerdos y loa convenios internacionales suscritos por los países miembros en esta materia; y 3) tecnológicas, mediante los compromisos en relación con tecnologías disruptivas de la cuarta revolución industrial. Se deja claro el nuevo rol que representa y la mayor capacidad que deben desarrollar coordinadamente los funcionarios nacionales y las organizaciones regionales de integración para influir, impactar y definir políticas que devuelvan la estabilidad a la región y mejoren su posición ante el mundo. De esta manera, se aboga por respuestas consensuadas y multidimensionales a los problemas de la región, caracterizadas por la mayor interacción entre actores, públicos y privados, previo a la toma de decisiones.

En esta obra se tiene como punto de partida la idea central de que integrarse sigue siendo considerado instrumento válido para el desarrollo económico, político y social de América Latina, en momentos en que los procesos latinoamericanos de integración se encuentran estancados, a pesar de décadas de mandatos para su realización, y que, por consiguiente, es útil y conveniente investigar de manera comparativa, mediante análisis de regionalismo comparado, las ideas fundacionales que le han permitido a la integración europea lograr importantes avances en su proceso con relación a las ideas fundacionales que ha acompañado la integración latinoamericana con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), observando cuáles pueden ser valederas e impostergables para relanzar la integración latinoamericana. Esto implica considerar elementos históricos de las primeras ideas de integración en los continentes latinoamericano y europeo, así como reflexiones teóricas vinculadas a la integración e ideas puntuales de carácter fundacional latinoamericanas y europeas que merecen volver a ser analizadas y consideradas. El trabajo es voluntarista y prescriptivo, pues quiere dejar sentadas sugerencias acerca de la realización en América Latina de una integración ultidimensional y recomendar la conveniencia de trabajarla con conceptos básicos y experiencias vividas en los procesos de los dos continentes desde las primeras décadas de su desarrollo por diferentes pioneros y protagonistas que, en diferentes contextos de regionalismo, han realizado aportes conceptuales de ideas fundacionales alederas que la integración latinoamericana no puede postergar más tiempo.

Este tomo 19 es el primero de tres, resultado de ideas expuestas en el iii Congreso del Grupo de Reflexión sobre Integración y Desarrollo en América Latina y Europa (Gridale), en las cuales se hace referencia a la integración en escenarios geográficos de América Latina, Asia y Europa, lo cual permite, mediante situaciones de regionalismo comparado, apreciar la situación de procesos latinoamericanos de integración en relación con avances temáticos puntuales en la integración del proceso asiático de la asean y del proceso de la Unión Europea. De esta forma, se prosigue en la construcción de un pensamiento académico sobre la integración regional, con tres volúmenes adicionales en la colección Gridale en lo que serán veintiún tomos con aportes al conocimiento del estado de la integración. El presente tomo aporta reflexiones sobre la conveniencia de considerar las ideas fundacionales de la integración europea para aplicarlas en el actual contexto latinoamericano. A partir del institucionalismo se explican los cambios institucionales producidos en la asean y el Mercosur, debido a las crisis económicas de finales del siglo xx y la crisis financiera global del 2008; asimismo, se aborda el impacto de los cambios de los contextos tanto global como regional en los procesos de integración latinoamericanos; las deficiencias en el proceso de la Unasur y la conveniencia de nuevas estrategias y posibles reformas; la revisión de mecanismos existentes en el derecho comunitario de la integración centroamericana en el sica; y el análisis de situaciones de posible mejoramiento en las relaciones entre la Unión Europea y América Latina, desde las políticas económicas mediante el Acuerdo ue-Mercosur, en un mapa político de América Latina reconfigurado y con el conocimiento de avances reglamentarios en la integración europea para el funcionamiento del mercado interior.

En esta obra se realiza el análisis de diferentes definiciones y comentarios hechos por autores de distinta procedencia acerca de lo que consideran que es y caracteriza la globalización, señalando las distintas interpretaciones existentes acerca de este proceso que dan muestra de su multidimensionalidad. Se identifican los dos primeros periodos de globalización iniciados en los siglos XV y XIX respectivamente, en su contexto general y en las transformaciones tecnológicas que los impulsaron, así como la etapa de desglobalización ocurrida entre las dos guerras mundiales para retomar, con los procesos de descolonización, las acciones que condujeron al actual periodo de globalización contemporánea. A esta se le dedican varios capítulos a fin de analizar las principales transformaciones de tipo económico, productivo, tecnológico, institucional y político que han permitido la universalización del proceso globalizador, con la introducción de cambios de tal magnitud en las condiciones de vida de la humanidad que llevan a concluir que el proceso puede ser ajustable pero difícilmente reversible.

Con esta obra el Centro de Estudios sobre Globalización e Integración -CEGLI- completa su tercera entrega de la Colección Globalización e Integración, iniciando así los trabajos orientados a explorar las condiciones y posibilidades de los tratados de libre comercio negociados por el gobierno colombiano en los últimos años. El TLC con Canadá fue el primero de los tratados celebrados con un país desarrollado luego de años de negociaciones con miras a lograr condiciones de integración en el entorno latinoamericano y caribeño.Canadá, en el lenguaje local de los Hurón Iroquois, significa aldea o asentamiento (Araujo Ibarra & Asociados, 2008) y es actualmente el país más grande del continente americano, el segundo en extensión del mundo (casi 10 millones de kilómetros cuadrados) y uno de los mercados de mayor capacidad adquisitiva. El país, identificado entre otros símbolos por la hoja de arce, el castor o la policía montada, está bastante deshabitado a pesar de su extensión (un poco más de 35 millones de habitantes) y más del 60% de la población se concentra en el centro del país, en la región de los grandes lagos. Su clima se caracteriza por fríos invernales que superan en algunas zonas los 40 grados centígrados bajo cero, lo cual es una de las principales razones de su bajo poblamiento.