Felipe Botero – författare

Las cuatro décadas de vida del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes corresponden a un período agitado de la vida nacional en el que la sociedad colombiana consolidó un traumático y desordenado proceso sostenido de modernización capitalista, iniciado un poco más de dos décadas atrás. La dinámica de esa consolidación no es gratuita ya que sus antecedentes inmediatos tuvieron por escenario el período de la Violencia (1946-1965), en cuyos últimos años el Estado tuvo que madurar sus instituciones para atender a las expectativas de una sociedad que requería apaciguamiento. La forzada convivencia burocrática entre dos bandos políticos sectarios —el Liberal y el Conservador— que dividían de manera vertical a la premoderna sociedad, pretendió eliminar la violencia en pos de una democracia real. Sin embargo, de manera formal desconoció a críticos y opositores, en medio de un conglomerado social en rápida expansión y diversificación. Disímiles actores que emergieron en ese entonces se salieron pronto —a su manera— de ese libreto político. Ante la ausencia de reglas de juego flexibles, algunos de ellos retomaron los caminos de la confrontación armada. Como pocos países, a lo largo de su vida republicana Colombia ha exhibido ante el mundo la sentencia de Marx de que la violencia es la partera de la historia.

¿Cuáles deberían ser los principales objetivos de la política exterior de Colombia? ¿Cuáles son las amenazas internacionales más importantes que afectan sus intereses? ¿Qué tan importante es el país en el escenario mundial? ¿Cómo caracterizan los colombianos la relación de Colombia con Estados Unidos? Colombia y el mundo 2010 presenta los resultados y análisis de la segunda aplicación de una encuesta sobre las ideas, las opiniones y las actitudes de los colombianos respecto al mundo y el lugar del país en el concierto internacional. El libro forma parte del proyecto regional Las Américas y el mundo: opinión pública y política exterior, que busca estudiar las percepciones de distintas poblaciones latinoamericanas sobre una amplia gama de asuntos culturales, económicos, políticos, sociales y de seguridad concernientes a la política exterior y las relaciones internacionales, dada su especialización en temas globales, se trata de un proyecto único en Colombia y América Latina.

La ciencia política en América Latina ha evolucionado de forma sorprendente. Hace tan solo diez años la reconocida Revista de Ciencia Política publicó un balance en el que se clasificaban los países de la región de acuerdo con el grado de desarrollo de la disciplina. El balance proponía tres grupos de países: los "grandes", aquellos con "claras señales de mejoría", y por último aquellos para los cuales "el camino es todavía más largo". El camino es largo, pero el progreso es notorio. Hace diez años la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (Alacip) acababa de realizar su segundo congreso, al que asistieron a lo sumo dos centenares de participantes. Para el 2016 se han realizado seis más. Una asociación y su congreso pueden no impresionar como evidencia de mucho. Sin embargo, hay que entender lo que está detrás de estos esfuerzos para ver cómo la realización constante del congreso demuestra el afianzamiento de la disciplina. Dinamismo y diversidad en la ciencia política latinoamericana recoge un conjunto de las mejores ponencias que se presentaron en el vii Congreso de Alacip; su objetivo es mostrar la diversidad y el dinamismo de la producción académica en la disciplina. El VII Congreso tuvo lugar en septiembre del 2013 en la Universidad de los Andes en Bogotá; a él asistieron más de 1700 participantes. La tendencia creciente en la afluencia de público a los congresos es evidencia del proceso de institucionalización de la disciplina. La Asociación misma ha entendido los retos que implica ser una organización que cobija su desarrollo en el continente y se ha mantenido activa y relevante. Igualmente, el congreso se ha ido posicionando como uno de los principales foros internacionales de discusión disciplinar y por lo tanto a él concurren copiosamente estudiantes, académicos, investigadores, practicantes e interesados en la ciencia política.

El Departamento de Ciencia Política tiene la tradición valiosa de analizar las elecciones y sus resultados. Los comicios del 2014 y del 2015 no son la excepción y se suman a una larga lista de trabajos que pretenden contextualizar, interpretar y dar sentido a los hechos más relevantes de cada coyuntura1. Muy poco tiempo después de su fundación, en 1968, desde el Departamento empezaron a producirse monografías, artículos y libros sobre temas electorales en el país. La década de 1970 tuvo una producción particularmente copiosa en la que se publicaron, entre otros, los libros de Losada y Murillo (1973), Latorre (1974), Hoskin et al. (1975), Murillo y Williams (1975), Cepeda y González de Lecaros (1976), y Ungar y Gómez (1977). Estos seis libros demuestran el comienzo bastante dinámico de un interés claro por los temas de comportamiento político y legislativo.Los textos de Losada y Murillo, Murillo y Williams, y Ungar y Gómez se preocupan por temas puntuales relacionados con las elecciones de mitaca de 1972 y las nacionales 1974. Por su parte, los libros de Cepeda y González de Lecaros, Hoskin et al. y de Latorre buscan explicar patrones más complejos y dinámicas más profundas que la discusión de los resultados de las elecciones. El libro de Hoskin y sus coautores fue pionero en los estudios del comportamiento de los congresistas, los procesos de selección de los candidatos en los partidos y temas como representación y relaciones ejecutivo-legislativo. La importancia del trabajo llevó a que el libro se reeditara en el 2011 como un homenaje a sus autores y un reconocimiento a la relevancia del estudio hecho cuatro décadas atrás.

Las elecciones nacionales del 2018 y las locales del 2019 fueron las primeras elecciones realizadas después de la firma del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera firmado entre el Gobierno nacional y la guerrilla de las farc. El punto dos de dicho Acuerdo se enfocó en la participación política y en el sistema electoral colombiano para promover la apertura democrática y con esto facilitar la transición del grupo armado a la vida legal. Si bien las reformas políticas que buscaban reglamentar lo pactado por el Gobierno se hundieron en el Legislativo, los cambios políticos e institucionales han incidido en la configuración de un nuevo escenario político y electoral con la presencia de nuevos actores. Con este punto de partida, el objetivo de En configuración permanente es analizar los resultados de las contiendas del 2018 y el 2019 —en los que se ve la configuración del poder político en los primeros momentos del posconflicto—, para contribuir al debate sobre las características del funcionamiento de la democracia en Colombia, especialmente en cuanto a sus posibilidades de mejora, y sobre la representación política en el país, prestando atención a la aparición de nuevos partidos y su desempeño, así como al desempeño de partidos existentes desde antes de la firma del Acuerdo. Estas páginas son un esfuerzo académico de reflexión que continúa con la tradición de la Universidad de los Andes y de la Pontificia Universidad Javeriana de analizar las elecciones y sus resultados, así como sus implicaciones políticas para el país.