Katia Cejie – författare

Denna bok utgör den första i en rad av publikationer inom projektet Inkomstskatter och socialavgifter i gränsöverskridande situationer. Det övergripande syftet med projektet är att från ett rättsvetenskapligt perspektiv analysera frågan om och i så fall hur diskrepanser mellan inkomstskatter och socialavgifter i gränsöverskridande situationer kan överbryggas eller lindras.

För att kunna föreslå lösningar på problemen krävs en ökad kunskap om och förståelse av pålagorna. Syftet med boken Inkomstskatter och socialavgifter – två metoder att beskatta löneinkomster är att skapa kunskap om och förståelse för de två metoderna utifrån ett svenskt perspektiv. Detta görs genom en systematisk genomgång av aktuella regelverk där likheter och skillnader mellan dessa identifieras. I syfte att visa på den kontext inom vilken de svenska reglerna verkar behandlas även de internationella rättskällorna.

Utöver den rättsdogmatiska genomgången analyseras även frågorna vad som är en skatt och vad som är en avgift på djupet. Vidare diskuteras semantiska frågor och förslag på hur vi kan vårda begreppen samt förtydliga terminologin ges.

Boken riktar sig dels till läsare som har goda kunskaper inom ramen för ett av bokens områden men som önskar se hur detta område hänger samman med det andra, dels till studenter på fördjupningskursnivå. Mer erfarna jurister har behållning av analysen av likheter och skillnader mellan skatter och avgifter, eftersom de identifieras och diskuteras på ett sätt som inte har gjorts tidigare. Dessa likheter och skillnader är relevanta ur såväl ett teoretiskt som ett praktiskt perspektiv, varför boken kan intressera mer teoretiskt intresserade forskare såväl som mer praktiskt verksamma jurister.

Frågan om en person som flyttar från Sverige – eller som återknyter banden till landet efter en flytt utomlands – ska anses obegränsat skattskyldig här på grund av väsentlig anknytning har behandlats av Högsta förvaltningsdomstolen i över hundra rättsfall. I denna studie går författaren igenom dessa domar samt drygt 70 förhandsbesked från Skatterättsnämnden, i syfte att öka förståelsen för regleringen och den samlade bedömning som ska göras.

Syftet med boken är att beskriva gällande rätt och därigenom bidra till ökad förutsebarhet för den skattskyldige. Den är även tänkt att underlätta för domare i underrätterna att döma i enlighet med befintlig praxis. I en bilaga till boken finns även en lista med korta sammanfattningar av de mest intressanta domarna (97 stycken) och förhandsbeskeden (70 stycken).

Det kan noteras att författaren i tidigare publikationer, då riktade till lagstiftaren, har kritiserat regleringen och föreslagit mer förutsebara alternativ. Dessa förslag upprepas inte i denna bok.

En heltäckande kommentaren till inkomstskattelagen som utförligt kommenterar lagen, paragraf för paragraf. Förarbeten, rättsfall och relevant litteratur redovisas under särskilda rubriker.

Kommentaren är både analyserande och ger svar på de frågor som möter skattejuristen i det dagliga arbetet.

I studien analyseras hur olika typer av utflyttningsskatter förhåller sig till EU-rätten och till de skatteavtal som Sverige har ingått med andra länder. När det gäller EU-rätten bygger analysen vidare på och fördjupar tidigare svensk och internationell forskning på området. Mot bakgrund av senare års praxis görs dessutom en aktuell analys av EU-domstolens prövning rörande frågan om en nationell regel utgör ett förbjudet hinder eller inte. I litteraturen har utflyttningsskatternas relation till skatteavtalen endast behandlats sparsamt. I denna framställning identifieras åtskilliga tolknings- och tillämpningsproblem när det gäller frågorna "om" och "hur" avtalen kan tillämpas på utflyttningsskatter.