Sabine Ruß – författare

Zweite Kammern stehen in der Politik wie in der Politikwissenschaft im Schatten ihrer großen Schwestern, den demokratisch legitimierten Volksvertretungen, denen heute fast ausnahmslos das Prädikat "Erste Kammer" zukommt. Das mangelnde Interesse resultiert vorrangig aus den meist nachgeordneten Kompetenzen, dem hohen Legitimationsdruck und der oft negativen Meinung. Die Mitglieder der Zweiten Kammer gelten nich selten als faul, teuer und überflüssig. Die wissenschaftliche Kritik nennt sie ebenso häufig ineffizient, dem demokratischen Prinzip entgegen stehend oder gar einen institutionellen Irrtum. Gleichsam in Antwort auf diese Kritik werden in diesem Werk die Funktionen Zweiter Kammern in modernen Demokratien differenziert erarbeitet. Denn, so die Ausgangsvermutung, es muß mehr Gründe als die Fortführung von Tradition oder die Kopie eines Institutionengefüges dafür geben, daß heute rund ein Drittel aller Staaten bikamerale Parlamente haben.

Die neuen staatlichen Steuerungsformen unter Beteiligung nicht-staatlicher Akteure werden breit unter dem Begriff ,Governance' diskutiert. Wenig Beachtung findet jedoch bisher die Frage, wie sich diese auf sogenannte schwache Interessen auswirken. Damit sind solche Akteure gemeint, die über wenige Ressourcen verfügen und wenig mobilisierungsfähig sind. Diese Machtdimension untersucht der Band mit empirisch fundierten Beiträgen zur Frage, ob 'Governance' unterprivilegierten Akteuren neue Partizipationschancen erschließt oder ob ihre Handlungsmöglichkeiten stärker begrenzt werden. Der interdisziplinäre Ansatz verbindet Perspektiven der Pädagogik, Politologie, Soziologie, Jurisprudenz und Ökonomie. Die Vielfalt der Perspektiven trägt der Interdependenz von verschiedenen Regelungsstrukturen Rechnung und erweitert die Governance-Forschung um herrschaftstheoretische, rechtswissenschaftliche und politökonomische Aspekte.

Nach einer vorübergehenden Stabilisierung und Konzentration des französischen Parteiensystems, wie sie in den siebziger und bis in die achtziger Jahre zu beobachten war, ist in den vergangenen Jahren wieder Bewegung in die französische Parteienlandschaft gekommen. Nachdem in den achtziger Jahren mit dem Front National und den Grünen neue Parteien die politische Bühne betreten hatten, war in den neunziger Jahren eine Reihe von Parteispaltungen zu beobachten, sowohl auf der gemäßigten Rechten (UDF) wie auch im rechtsextremen Lager mit dem Auseinanderbrechen des Front National. Damit scheinen altbekannte Fragmentierungstendenzen im französischen Parteiensystem wieder die Oberhand zu gewinnen. Die wichtigsten französischen Parteien werden in diesem Band zumeinen in Einzeldarstellungen präsentiert; zum anderen wird die Entwicklung des Parteiensystems nachgezeichnet, die Stellung der politischen Parteien im System der V. Republik und ihr Agieren im Parlament behandelt sowie schließlich ihre Wählerbasis untersucht.