Viviana García Pinzón – författare

Trajectories of Governance studies the complex dynamics of order-making, violence and governance in peripheral cities in Latin America from a comparative, historical and multi-scalar approach.It aims to discover more about the drivers, contexts and uneven levels of violence through the case studies of Chalatenango and Sonsonate in El Salvador and Pereira and Tunja in Colombia. Based on a multidisciplinary analytical framework, it explains why and how some peripheral cities have become the locus of violent orders, whereas others have managed to control violence, and to examine the role of violence in the workings of local governance.

Trajectories of Governance studies the complex dynamics of order-making, violence and governance in peripheral cities in Latin America from a comparative, historical and multi-scalar approach.It aims to discover more about the drivers, contexts and uneven levels of violence through the case studies of Chalatenango and Sonsonate in El Salvador and Pereira and Tunja in Colombia. Based on a multidisciplinary analytical framework, it explains why and how some peripheral cities have become the locus of violent orders, whereas others have managed to control violence, and to examine the role of violence in the workings of local governance.

La pandemia de la covid-19 ha significado un momento de reflexión para los procesos de integración de América Latina, los cuales se han visto desbordados por su impacto y consecuencias ante la falta de respuestas multilaterales, colaborativas y consensuadas, al preferir actuar de manera individual con prevalencia de soberanías nacionales sobre una actuación de soberanías compartidas. Con ello se está demostrando que, en lo institucional, se encuentra una de las mayores falencias y debilidades de la integración latinoamericana, a lo que se agrega la falta de liderazgo tan necesario en circunstancias como estas. América Latina no ha actuado de manera colaborativa, a pesar de contar con tantos elementos de identidad compartida, lo cual le resta posibilidades de aprovechar mejor la ayuda internacional. Al comparar con lo adelantado en otros continentes o países, se observa una reacción multilateral de la Unión Europea e incluso mayor coordinación en el continente africano, lo que les permite aprovechar mejor las acciones de cooperación adelantadas, por ejemplo, por China. Aunque hubo al comienzo algún retraso en la reacción de la Unión Europea, finalmente se dio aprobación a un paquete de medidas económicas de gran magnitud que le permitirían a muchos de sus miembros sortear más eficazmente los impactos negativos de la pandemia. En materia de liderazgo, el eje francoalemán y el comportamiento de un Estado federal como Alemania son también fuente de lecciones positivas. En Latinoamérica, solo el proceso centroamericano de integración ha tenido un accionar más grupal y colaborativo, mientras en procesos como el Mercosur es clara la necesidad de introducir profundas reformas que aclaren el rumbo del proceso e incorporen en este y demás procesos de integración elementos indispensables para la pospandemia como el trabajo mancomunado, multilateral y solidario.

En las agendas de seguridad de algunos países de América Latina y el Caribe, el tráfico de drogas ilícitas y el crimen organizado constituyen una de las mayores amenazas contra el Estado y la democracia (Aravena y Jarrín, 2004; Benítez, Celi, y Diamint, 2009; Niño, 2011; Garzón, 2013). El tema también se convirtió en un eje de la agenda de Estados Unidos con la región. El régimen internacional de prohibición de drogas y la lucha contra el narcotráfico se han caracterizado por un enfoque punitivo y de coerción, una política que ha mostrado ser inefectiva y cuyos efectos han sido contraproducentes, generando incluso más daños que el problema que busca combatir. Después de más de dos décadas de una "guerra" que ha dejado una estela de violencia, pobreza y corrupción, el problema no solamente continúa, sino que se asiste a la transformación de las redes criminales que se difunden por toda la región y se vinculan con otras economías ilícitas (Garzón, 2013). Varios países de América Latina no sólo han hecho parte de esta "cruzada contra las drogas", además han sido su escenario principal, sufriendo así los mayores costos de esta política.

Esta guerra que se va…, aunque a menudo, como los visitantes fatigosos, no quiera irse del todo, proporciona el ritmo, la nota y el tono de los continuos ciclos que se repiten en la historia de Colombia entre la guerra y la paz, entre la violencia y la convivencia; como el muy prolongado y tortuoso ciclo que se abrió con la toma de Marquetalia y la reanudación de las guerrillas comunistas, las que por cierto se tropezaron en el camino con otros actores violentos, como los narcos y los paras, en un cruce perverso de conflictos