Die Modernisierung der Jugendhilfe im Wandel des Sozialstaates

Jörg Fischer ist Leiter der Koordinierungsstelle der EQUAL-Entwicklungspartnerschaft "Gemeinwohlarbeit wird Jobchance" beim Paritätischen Wohlfahrtsverband Thüringen und wissenschaftlicher Mitarbeiter beim Forschungsverbund Universität Dortmund/ Deutsches Jugendinstitut, Arbeitsstelle für Kinder- und Jugendhilfestatistik.

• Jugendhilfe und ihre politische Steuerung im sozialstaatlichen Wandel — eine einführende Skizze.- (A) Die Reorganisation der Jugendhilfe und ihre politische Steuerung als Untersuchungsgegenstand.- (B) Zur Aufgabenstellung dieser Studie.- (C) Die Untersuchungsperspektive und ihr Bezug zur Kinder- und Jugendhilfeforschung.- (D) Aufbau der Studie.- 1 Strukturelle Ausgangsbedingungen der Jugendhilfe im sozialstaatlichen Wandel.- 1.1 Charakterisierung des deutschen Wohlfahrtsstaates.- 1.2 Der Sozialstaat in komparativer Perspektive.- 1.3 Eine Bilanzierung wohlfahrtsstaatlicher Politik.- 2 Zur Modernisierung des Sozialstaates.- 2.1 Herausforderungen des Sozialstaates.- 2.2 Handlungsansätze der Modernisierungsdiskussion.- 2.3 Politische Perspektiven der Jugendhilfelandschaft im sozialstaatlichen Wandel.- 3 Die Reorganisation des wohlfahrtsstaatlichen Arrangements in der Jugendhilfe.- 3.1 Das wohlfahrtsstaatliche Arrangement in der Jugendhilfe.- 3.2 Der Wandel in der Jugendhilfelandschaft.- 3.3 Modernisierungsbestrebungen der Leistungsanbieter.- 4 Politische Steuerung in der Modernisierung der Jugendhilfe.- 4.1 Zur Theorie politischer Steuerung.- 4.2 Jugendhilfe und politische Steuerung.- 4.3 Politische Steuerung als Modernisierungsinstrument.- 4.4 Binnendimensionierte Strategien des Neuen Steuerungsmodells.- 4.5 Organisationale Außenwirkungen der Neuen Steuerung.- 4.6 Bilanz einer Neuen Steuerung in der Jugendhilfe.- 4.7 Jugendhilfeorganisationen in der aktivierenden Sozialstaatlichkeit.- 4.8 Institutionelle Perspektiven im Verhältnis zum aktivierenden Staat.- 4.9 Das wohlfahrtsstaatliche Arrangement unter dem aktivierendem Paradigma.- 5 Zwischenfazit.- 6 Beschreibung des empirischen Vorgehens.- 6.1 Der methodische Zugang dieser Untersuchung.- 6.2 Datengenerierung.- 6.3Zur methodischen Erhebung und Auswertung der Untersuchung.- 7 Die praktische Wahrnehmung einer Modernisierung der Jugendhilfe.- 7.1 Solidarität als Leitmaxime von Jugendhilfeträgern.- 7.2 Soziale Gerechtigkeit als Ziel von Jugendhilfe.- 7.3 Institutionelle Auswirkungen der Modernisierung auf die freien Träger..- 7.4 Konkurrenzverhalten als Handlungsstrategie in der Jugendhilfe.- 7.5 Jugendhilfe im aktivierendem Wandel und ihre interinstitutionellen Konsequenzen.- 7.6 Korporatistisches Gefüge im Umgang mit neuen Anbietern.- 7.7 Politische Steuerung in der Modernisierung der Jugendhilfe.- 7.8 Verhältnis freier Träger zum Staat.- 8 Jugendhilfe im Wandel zwischen Sozialstaatsdiskurs und dessen praktischer Rezeption.- 8.1 Schlaglichter auf die Anschlussfähigkeit des aktivierenden Sozialstaatsdiskurses in den Modernisierungsbestrebungen der Jugendhilfe.- 8.2 Auswirkungen der Aktivierung aus Sicht der Jugendhilfeakteure.- 9 Die sozialstaatliche Handlungslogik einer Jugendhilfe im Wandel - Resümee und Ausblick.- 9.1 Sozialstaatstheorie und aktivierende Programmatik in der sozialen Realität.- 9.2 Hinweise auf die Handlungslogik der Akteure im Wandel der Jugendhilfe.