Sekretess

I Sekretess beskrivs huvuddragen av de bestämmelser som är av betydelse för sekretesshanteringen vid en socialförvaltning. Under olika avsnitt behandlas bl.a. begreppet allmän handling, offentlighetsprincipen och de särskilda sekretessregler som gäller för socialtjänsten. Övriga frågor som tas upp gäller exempelvis den enskildes rätt att bestämma över sekretessen, partsinsynen, sekretessen mellan föräldrar och barn, när sekretessen får brytas samt sekretessprövningen.

Boken besvarar olika frågor som en tjänsteman eller en förtroendeman ställs inför när någon begär att få ta del av en handling vid förvaltningen, liksom vilka förutsättningar som finns för socialförvaltningen att lämna ut uppgifter i andra sammanhang. Vidare belyses de sekretessregler som gäller för närliggande verksamheter och som kan påverka socialtjänstens möjligheter att få information från dessa.

Boken är tänkt som ett viktigt hjälpmedel för handläggare och bör finnas hos var och en som i sin dagliga verksamhet har att beakta den sekretess som gäller för verksamheten.

Denna åttonde upplaga har uppdaterats med hänsyn till ändrade lagregler och ytterligare rättsfall.

Regler om sekretess och tystnadsplikt gäller inom både offentligt och enskilt bedriven verksamhet på socialtjänstområdet. I den här boken redogörs först kortfattat för offentlighetsprincipen och för bestämmelserna om sekretess i allmänhet. Därefter behandlas de grundläggande bestämmelserna om sekretess som gäller inom socialtjänsten, följt av en presentation av vissa sekretessbrytande bestämmelser som reglerar förutsättningarna för socialtjänsten att lämna uppgifter till andra myndigheter. Även utlämnande av uppgifter till vårdnadshavare, god man, förvaltare och andra enskilda tas upp. Temat för boken är hur uppgifter får lämnas från socialtjänsten till en annan aktör, även om det i boken också finns vissa beskrivningar av hur socialtjänsten kan få del av uppgifter.

I denna fjärde upplaga har kapitlet om utlämnande av uppgifter till de brottsbekämpande myndigheterna genomgått en större omarbetning och har även kompletterats med nya sekretessbrytande bestämmelser. Hänsyn har också tagits till den nya socialtjänstlagen.

Boken kan med fördel användas av både praktiskt verksamma tjänstemän och studenter på exempelvis socionomutbildningen.

Ansvar och sekretess i förskola, skola och fritidshem behandlar ständigt aktuella frågor om lagstiftning och rättspraxis. Med hjälp av exempel går boken igenom frågor som:

Denna grundligt uppdaterade åttonde upplaga av boken ägnar särskild uppmärksamhet åt offentlighets- och sekretesslagen samt skollagen.

Boken riktar sig till blivande och yrkesverksamma lärare samt förskolechefer och rektorer.

Författarna har mångårig erfarenhet av utbildning och lärarfortbildning i frågor om ansvar och sekretess.

Hans Bengtsson är docent i statsvetenskap med inriktning mot offentlig förvaltning; tidigare verksam vid Högskolan i Halmstad.

Krister Svensson är utbildad förskollärare, vd och ägare till Play Design Sweden AB som är ett konsult- och utbildningsföretag inom barns lek, lärande och utveckling.

Anders Urbas är fil. dr i statsvetenskap vid Högskolan i Halmstad och arbetar bland annat med offentlig förvaltning och lärarutbildning.

"Boken är tydligt strukturerad och lätt att hitta information i tack vare tydlig kapitelindelning, innehållsförteckning och bra rubriker. Författarna har lagt sig vinn om att göra lagtext, rättsfall och information begriplig även för den som saknar juridiska förkunskaper. [...] Boken är i sin åttonde upplaga grundlig uppdaterad och tidigare upplagor bör bytas ut." Publiceras i BTJ-häftet nr 14, 2018. Lektör Erika Storme Martinger

"Frågorna som behandlas är frågor som ofta dyker upp i den behandlade verksamheten. Svaren är enkla och konkreta, fallbeskrivningarna många. Boken, vars språk är lätt att förstå, kan lämpligt användas som handbok då ett problem har dykt upp och svar efterfrågas." om upplaga 7 i BTJ Häftepos 11118106, Lektör Erika Storme Martinger

När en arbetstagare inte längre kan utföra sina arbetsuppgifter därför att han eller hon har blivit sjuk eller skadad, aktualiseras olika rättsregler som syftar till att göra det möjligt för arbetstagaren att behålla sin anställning och kunna fortsätta att arbeta hos arbetsgivaren. Lyckas detta så undviks uppsägning och utslagning från arbetslivet.

Dessa regler finns framför allt i arbetsmiljölagen, socialförsäkringsbalken och lagen om anställningsskydd. Tillsammans bildar de ett system för den arbetslivsinriktade rehabiliteringen som arbetsgivaren ansvarar för. Allt detta skildras i boken. Översiktligt berörs även diskrimineringslagens regler om funktionsnedsättning och framför allt reglerna rörande förbudet att diskriminera arbetstagare i form av bristande tillgänglighet. Vi redovisar översiktligt även EU-rättens skydd mot diskriminering av arbetstagare med funktionshinder. Vidare kommenteras de ändringar som skett på anställningsskyddets område och vilken betydelse de kan ha för arbetsgivarens rehabiliteringsansvar.

Boken är användbar i det praktiska arbetslivet och lämplig som handbok för dem som är involverade i rehabiliteringsprocessen – fackliga företrädare, företrädare för arbetsgivare, advokater och andra arbetsrättsjurister. Boken kan användas även i utbildningssammanhang.

Det här är en praktisk handbok som riktar sig till alla er – exempelvis upphandlare, anbudsgivare, konkurrenter och enskilda – som på olika sätt kommer i kontakt med frågor om offentlighet och sekretess. Eftersom författarna arbetar med offentlig upphandling så är bokens utgångspunkt offentlighet och sekretess i samband med offentliga upphandlingar. Boken är dock också ett stöd för er som i övrigt – utan koppling till offentlig upphandling – hanterar frågor om offentlighet och sekretess.

Tanken med boken är att ge handfasta råd och exempel som kan vara till verklig nytta. I boken besvaras frågor som

• Vilka handlingar i en upphandling är allmänna och därmed som huvudregel offentliga?

• Vilka handlingar i en upphandling kan beläggas med sekretess och därmed inte lämnas ut?

• Hur sker den praktiska hanteringen av sekretessfrågor i en offentlig upphandling?

Boken innehåller också översiktliga genomgångar av regelverken för offentliga upphandlingar och för offentlighet och sekretess. Vidare refereras ett stort antal rättsfall rörande de rättsliga frågor som oftast aktualiseras när det gäller offentlighet och sekretess vid offentlig upphandling.

Denna andra upplaga är uppdaterad med de nya hänvisningarna i tryckfrihetsförordningen som trädde i kraft den 1 januari 2019. Vidare är den kompletterad med de nya reglerna i rättegångsbalken om misstänkts insynsrätt under förundersökningen. Även nya bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen som är av intresse för den polisiära verksamheten har tillförts. Utöver detta har hela sammanställningen uppdaterats med nya rättsfall och JO-beslut.

För att underlätta för läsaren och visa på den praktiska tillämpningen av teorin följer boken ett återkommande exempel för att visa på olika situationer i den polisiära vardagen där frågor om sekretess kan uppkomma.

Offentlighet och sekretess inom polisen vänder sig till såväl studenter på polisprogrammet som vidareutbildningar inom polisen men även till yrkesverksamma poliser.

Eftersom boken behandlar sekretess vid förundersökning kan den även användas av åklagare och andra myndigheter som bedriver förundersökning.

Boken omfattar 137 sidor och har ett omfattande sakregister.

Ulrika Rosén är kammaråklagare vid Södertörns åklagarkammare i Stockholm. Hon har även arbetat som adjunkt i straff- och processrätt vid Polishögskolan i Solna och Stockholms universitet.

Magnus Wahlund är polis och jurist, har arbetat som såväl polis som jurist vid polisen i Stockholm. Han har även arbetat som lärare vid Polishögskolan i Solna där han bl.a. har undervisat i offentlighet och sekretess.

Allmänhetens möjlighet till insyn i den offentliga förvaltningen är en viktig del av vårt rättssamhälle. Offentlighet, sekretess och dataskydd behandlar dels handlingsoffentligheten, det vill säga de regler som ger var och en av oss rätt att ta del av allmänna handlingar, dels de viktigaste reglerna för skydd av personuppgifter.

Boken är avsedd för juridiska introduktions- och översiktskurser samt för professionsutbildningar. Den är också lämplig för yrkesverksamma inom den offentliga förvaltningen och för alla som hanterar personuppgifter i privata företag.

Sagt om boken"Boken utgör en ytterst kunnig och välskriven introduktion till regelverket rörande offentliga handlingar." Helhetsbetyg: 5 av 5. Lennart Berntson, lektör, BTJ-häftet nr 10, 2021.

Om författarnaStefan Zetterström är universitetsadjunkt vid juridiska fakulteten, Uppsala universitet. Han har tidigare skrivit flera läroböcker. Anna-Sara Lind är professor i offentlig rätt vid juridiska institutionen, Uppsala universitet. Hon har medverkat i flera läroböcker inom området för offentlig rätt. Andreas Dahlqvist är jurist med lång erfarenhet från offentlig sektor bland annat vid Regeringskansliet och flera andra myndigheter. Han har även arbetat som lärare i juridik vid Uppsala och Stockholms universitet.

RÄTTEN ATT TA DEL AV allmänna handlingar är en grundläggande princip inom offentlig verksamhet. Den här boken ger en praktisk och informativ redovisning av dessa regler med fokus på personalområdet. Bestämmelserna om offentlighet gäller för statliga myndigheter, kommuner, regioner och kommunalt ägda bolag samt organ med offentligrättsliga uppgifter. Regler appliceras på handlingar och situationer som förekommer i arbete med personalfrågor. Konkreta exempel lämnas och korta referat från rättspraxis redovisas. Innehållet har tidigare publicerats i en bok av författaren som nominerades 2011 till en av årets bästa HR-böcker av Sveriges HR-förening i samarbete med tidskriften Personal & Ledarskap. Den boken har delats upp i tre självständiga delar som kompletterar varandra. I denna bok har hänvisningar till författningar uppdaterats, framför allt den nya förvaltningslagen och 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Enstaka ändringar av sekretessbestämmelser har lagts till samt hänvisning till nya rättsfall.

Boken vänder sig till jurister och alla som arbetar med personalfrågor. Den är även av intresse för verksamhetschefer och andra som vill ha en sammanhållen bild av ämnesområdet. Boken kan också användas som lärobok vid utbildning av jurister och personalvetare. Boken är också mycket användbar som handbok. Författaren Kristina Ahlström är advokat och fil. kand. i pedagogik med mångårig erfarenhet av arbete som jurist vid flera statliga myndigheter. Hon har erfarenhet av både förvaltningsrätt och arbetsrätt från bland annat Kronofogden, Skatteverket, universitets- och högskolesektorn, Regeringskansliet samt har medverkat i flera statliga utredningar. Kristina Ahlström har i dag egen advokatverksamhet. Hon föreläser om olika rättsliga ämnen och har skrivit flera juridiska böcker. Kristina Ahlström belönades med Karnovpriset 2018 för sin kommentar till den nya förvaltningslagen.

Boken finns även att köpa i ett paket tillsammans med en bok om sekretess och en bok om rättspraxis inom personalområdet, se Offentlighet och sekretess inom personalområdet - Paket med 3 böcker, ISBN 978 91 984 52846.

Företagshemligheter – t.ex. affärsplaner, produktionsmetoder och kundinforma­tion – kan representera mycket stora värden och kunskapen om hur företags-hemligheterna bäst kan skyddas är viktig. Utöver det rättsliga skydd som företags­hemligheter åtnjuter så finns det regleringar om sekretess i de flesta kommersiella avtal. Det är också mycket vanligt att frågan om sekretess regleras särskilt i separata sekretessavtal och i enskilda anställningskontrakt. Trots detta har frågan om hur företagshemligheter kan skyddas genom avtal fått begränsad uppmärk­samhet i litteratur och rättspraxis.

Sekretessavtal – och det rättsliga skyddet för företagshemligheter är en praktiskt inriktad handbok som innehåller vägledningar för den som ska upprätta eller granska sekretessavtal. Avtalens innehåll och funktion behandlas utförligt med hjälp av exempelklausuler med tillhörande kommentarer. I boken behandlas också skyddet för företagshemligheter i anställnings- och affärsförbindelser, påföljder och åtgärder vid angrepp, konkurrensklausuler samt förhållandet till offentlighet och sekretess hos myndigheter. Här beskrivs även sambandet mellan immaterial­rätten och skyddet för företagshemlig information. Boken innehåller checklistor för sekretessavtal, lagtext- och direktivbilagor samt kollektivavtalet om konkurrensklausuler.

Sekretessavtal – och det rättsliga skyddet för företagshemligheter vänder sig mot alla som kommer i kontakt med frågor rörande sekretessavtal och det rättsliga skyddet för företagshemligheter i sin verksamhet.

RÄTTEN ATT TA DEL AV allmänna handlingar är en grundläggande princip inom offentlig verksamhet. Begränsningar finns i bestämmelser om sekretess. Den här boken ger en praktisk och informativ redovisning av dessa regler med fokus på personalområdet. Bestämmelserna gäller för statliga myndigheter, kommuner, regioner och kommunalt ägda bolag samt organ med offentligrättsliga uppgifter.

Konstruktionen av sekretessbestämmelser redovisas, dess innebörd, undantag, meddelarskydd och andra grundläggande bestämmelser om sekretess. Sekretessbestämmelser som kan bli aktuella inom personalområdet redovisas liksom korta referat från rättspraxis.

Innehållet har tidigare publicerats i en bok av författaren som nominerades 2011 till en av årets bästa HR-böcker av Sveriges HR-förening i samarbete med tidskriften Personal & Ledarskap. Den boken har delats upp i tre självständiga delar som kompletterar varandra. I denna bok har hänvisningar till författningar uppdaterats, framför allt den nya förvaltningslagen och 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Enstaka ändringar av sekretessbestämmelser har lagts till samt hänvisning till nya rättsfall.

Boken vänder sig till jurister och alla som arbetar med personalfrågor. Den är även av intresse för verksamhetschefer och andra som vill ha en sammanhållen bild av ämnesområdet. Boken kan också användas som lärobok vid utbildning av jurister och personalvetare. Boken är också mycket användbar som handbok.

Författaren Kristina Ahlström är advokat och fil. kand. i pedagogik med mångårig erfarenhet av arbete som jurist vid flera statliga myndigheter. Hon har erfarenhet av både förvaltningsrätt och arbetsrätt från bland annat Kronofogden, Skatteverket, universitets- och högskolesektorn, Regeringskansliet samt har medverkat i flera statliga utredningar. Kristina Ahlström har i dag egen advokatverksamhet. Hon föreläser om olika rättsliga ämnen och har skrivit flera juridiska böcker. Kristina Ahlström belönades med Karnovpriset 2018 för sin kommentar till den nya förvaltningslagen.

Boken finns även att köpa i ett paket tillsammans med en bok om offentlighet och en bok om rättspraxis inom personalområdet, se Offentlighet och sekretess inom personalområdet - Paket med 3 böcker, ISBN 978 91 984 52846.

Regler om sekretess i det allmännas verksamhet – främst som de uttrycks i offentlighets- och sekretesslagen – behandlar såväl tystnadsplikt som förbud att lämna ut handlingarna eller lämna ut uppgifter på annat sätt. Reglerna anses svåröverskådliga och i många fall svårtillämpade i det enskilda fallet. Behovet av en korrekt rättstillämpning framstår som särskilt stort eftersom sekretess innebär en inskränkning i medborgarnas grundlagsfästa rätt till insyn i offentlig verksamhet. Det är också viktigt för allmänhetens förtroende att uppgiftsutbytet mellan myndigheter sker på ett effektivt och korrekt sätt.

Sekretess inom rättsväsendet har ett särskilt fokus på brottsbekämpning. De brottsbekämpande myndigheterna har ett stort antal bestämmelser såväl i offentlighets- och sekretesslagen som i annan lagstiftning att förhålla sig till. I boken har de bestämmelser som kan aktualiseras i det brottsbekämpande arbetet samlats. Eftersom de rättsliga organens beslutsfattande i betydande utsträckning vilar på uppgifter som de brottsbekämpande myndigheterna får från andra samhällssektorer och myndigheter behandlas också andra myndigheters sekretess. I boken ges ett stort antal exempel från aktuell rättspraxis och som bilagor finns exempel på olika typer av beslut. På ett överskådligt sätt ges också vägledning för olika praktiska situationer när sekretesslagstiftningen aktualiseras.

Boken riktar sig främst till jurister, utredare och andra som i sin yrkesutövning konfronteras med frågor om sekretess i rättsliga sammanhang. Den riktar sig också till de myndigheter och aktörer som de brottsbekämpande myndigheterna i betydande utsträckning samverkar eller på annat sätt har kontakt med som till exempel personal inom socialtjänsten, hälso- och sjukvården, bankväsendet, advokatväsendet, Kronofogdemyndigheten och journalister. Boken vänder sig därför också till en vid läsekrets utanför rättsväsendet.